![\"M\u00e1s](\"https:\/\/lobosnews.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/08\/crimen-organizado-y-crisis-democratica.jpg\")
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La extrema violencia asociada al crimen organizado ha llevado a los sistemas pol\u00edticos a proponer diversas soluciones al problema de las bandas y los c\u00e1rteles<\/b>. No todos los problemas en los pa\u00edses de la regi\u00f3n tienen la misma magnitud. Una perspectiva, que tiene que ver con la existencia de los \u201ccorredores de la droga\u201d enfatiza el control territorial por parte de las c\u00e9lulas regionales de narcotr\u00e1fico, en otros opera sobre la base de c\u00edrculos de influencia, en otros todav\u00eda est\u00e1 en la periferia de la pol\u00edtica. La capacidad de respuesta de las instituciones es fundamental para revertir procesos o aun para mantener las condiciones sist\u00e9micas. La asociaci\u00f3n con el crimen organizado ha sido asimismo un par\u00e1metro de acci\u00f3n de las dictaduras de la regi\u00f3n, ya sea el narco o el tr\u00e1fico de personas han visto estas actividades cooptadas por la log\u00edstica del Estado o apoyadas por la misma.<\/p>\n
Ante esta situaci\u00f3n, el poder policial suele ver limitada su capacidad para neutralizar la violencia sist\u00e9mica y la naturaleza de las operaciones de las redes criminales, y, lamentablemente, se ha extendido la idea de no hacerlo dentro del marco del Estado de derecho. Asimismo, se observa que la intervenci\u00f3n judicial solo es efectiva cuando la situaci\u00f3n adquiere una din\u00e1mica de cooperaci\u00f3n o de apoyo internacional contra los corredores de la droga. Los efectos de intimidaci\u00f3n y corrupci\u00f3n son devastadores para la institucionalidad regional que no tiene en general estructuras fuertes, ni funcionamiento eficiente, ni la profesionalidad requerida para hacer frente a un poder muy bien financiado y excelentemente armado como el del crimen organizado. No todos los narcos se conforman con la idea de un \u00abcorredor de coca\u00edna\u00bb, ni con las violaciones de derechos humanos que acompa\u00f1an la violencia sist\u00e9mica que se\u00f1alan existir. La experiencia del estado de derecho se convierte entonces en una ilusi\u00f3n y prevalecen los golpes que le da el crimen organizado a la estabilidad de la vida pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social de los pa\u00edses.<\/p>\n
El concepto de control territorial es fundamental para analizar en detalle la crisis de la democracia en algunos pa\u00edses, debido a los procedimientos que se siguen como respuesta al narcotr\u00e1fico. Por otro lado, tambi\u00e9n se da una conjunci\u00f3n de factores en relaci\u00f3n con la intimidaci\u00f3n pol\u00edtica, las actividades partidistas y los factores econ\u00f3micos y financieros que se generan. Esto incide decisivamente en las capacidades de actuaci\u00f3n pol\u00edtica y en los resultados de las contiendas electorales. Desde esta perspectiva, se debe decir que el Estado de derecho no se define por acciones aisladas, sino por las relaciones entre los actores dentro de un marco institucional y por c\u00f3mo son capaces de repeler las capacidades del crimen organizado, por un lado, y, por el otro, de juzgar las responsabilidades de las personas sin afectar sus derechos. As\u00ed es que, al abordar la respuesta del Estado a las redes criminales, no se puede asumir la existencia de una mentalidad uniforme, las prioridades, la aplicaci\u00f3n y ejecutoriedad del Derecho, los derechos humanos dividen a quienes ejercen gobierno e institucionalidad.<\/p>\n
A\u00fan aquellos con contacto indirecto con estas redes o a\u00fan quienes tal vez no hayan experimentado directamente la violencia sist\u00e9mica y violaciones sistem\u00e1ticas de los derechos humanos que comete el crimen organizado, pero s\u00ed hayan visto la dimensi\u00f3n pol\u00edtica del crimen organizado o escuchado relatos al respecto\u2014 perciben la lucha contra el crimen y la respuesta del Estado a trav\u00e9s de una perspectiva de la absoluta gravedad que tiene este problema y el marco de crisis en que hay que enfrentarse al mismo.<\/p>\n
Esto se puede ilustrar con analog\u00edas concretas, consideremos la diferencia entre los recursos financieros de un narco y las necesidades operativas diarias insatisfechas de una estaci\u00f3n policial, consideremos asimismo las diferentes capacidades de fuego de la polic\u00eda y el narco, consideremos las posibilidades del narco de actuar permanentemente fuera de la ley y todo esto nos ayuda a comprender las condiciones permanentes de una guerra asim\u00e9trica directa. Tambi\u00e9n consideremos otra perspectiva, como la de un individuo inmerso en la corrupci\u00f3n, para la cual, hist\u00f3ricamente, han servido los recursos financieros del crimen organizado. Ese individuo corrompible es la raz\u00f3n por la cual la justicia se aplaza muchas veces, la raz\u00f3n por la cual un partido tiene un candidato y no otro, la raz\u00f3n por la cual se promueve a un polic\u00eda y no a otro, la raz\u00f3n por la cual un fiscal es asesinado y otro no.<\/p>\n
Toda la experiencia sensorial de la lucha contra el crimen organizado est\u00e1 marcada por la fragmentaci\u00f3n territorial y la inestabilidad del sistema penitenciario. En estos territorios, para las personas que est\u00e1n en los mismos t\u00e9rminos como \u201cseguridad p\u00fablica\u201d, \u201cguerra de pandillas\u201d o \u201cincompetencia p\u00fablica\u201d tienen un significado habitual que hace a la vida o a la muerte. Es as\u00ed como parafraseando a Timothy Snyder podemos ver todas las lecciones de tiran\u00eda y como se aplican al crimen organizado, la obediencia por adelantado, la falta de respeto a las instituciones, el poder pol\u00edtico ilimitado, las decisiones sin opci\u00f3n que la gente debe tomar, el olvidarse de la \u00e9tica profesional, el narco-paramilitarismo, el uso irracional de las armas, el seguidismo f\u00e1cil al poder narco, y un largo etc\u00e9tera.<\/b><\/p>\n
En la realidad de determinados sistemas pol\u00edticos de la regi\u00f3n, marcados por la fragmentaci\u00f3n territorial y la indisimulada asimilaci\u00f3n o compra del sistema penitenciario, la expresi\u00f3n \u201cguerra asim\u00e9trica directa\u201d se refiere simplemente a un patr\u00f3n espec\u00edfico dentro de esa situaci\u00f3n. Y tambi\u00e9n se refiere a la inestabilidad e ineficiencia institucionales que dan origen a estos patrones. La lucha contra la corrupci\u00f3n nunca se ha enfrentado al evento pol\u00edtico que genera el crimen especializado en condiciones de igualdad. De manera similar, muchas veces el t\u00e9rmino recursos financieros se asocia naturalmente a la incompetencia de las fuerzas del orden, al mal funcionamiento judicial y a la financiaci\u00f3n electoral por parte del crimen organizado, lo cual constituye una entidad f\u00edsica muy real para la erosi\u00f3n democr\u00e1tica. La corrupci\u00f3n tiene acceso a recursos financieros cuantiosos, y las vacunas del sistema pol\u00edtico son ineficaces contra ella.<\/p>\n
Las maras o las pandillas simplemente se originaron por la inestabilidad carcelaria, consider\u00e1ndose naturales dada la realidad de su entorno y el contexto en el que esas palabras adquirieron su pleno significado. Derrotarlas se convirti\u00f3 en una necesidad para varios sistemas pol\u00edticos regionales. Si bien algunos esquemas de lucha contra el narcotr\u00e1fico basados en la cooperaci\u00f3n internacional y respetando din\u00e1micas institucionales fueron exitosos (como el Plan Colombia), la tentaci\u00f3n recurrente ha sido comerse a los can\u00edbales, abandonar las garant\u00edas del debido proceso y la presunci\u00f3n de inocencia o simplemente extender de manera generalizada la captura tan all\u00e1 de la prueba semiplena como fuera posible. Este m\u00e9todo salvadore\u00f1o golpea duro a la institucionalidad y establece puntos de dif\u00edcil retorno para el funcionamiento democr\u00e1tico.<\/p>\n
Cuando se realiza la referencia a sistemas financieros, se habla en general de elementos de la realidad financiera en la cual la palabra inestabilidad suele ser un problema regional recurrente. La anatom\u00eda de los sistemas financieros globales se alimenta a\u00f1o a a\u00f1o de dinero del crimen organizado por miles y miles de millones, perder eso puede generarles la misma incertidumbre que cualquier crisis financiera o econ\u00f3mica. Tambi\u00e9n debe decirse que, muchas veces, estos recursos financieros (y su derrame) representan varios puntos del PBI que algunas econom\u00edas no est\u00e1n en condiciones de perder.<\/b><\/p>\n
Las democracias se tienen que fortalecer a trav\u00e9s de la cooperaci\u00f3n internacional (especialmente con EUA) que resuelva los problemas de asimetr\u00edas de recursos que tienen los presupuestos de seguridad de los pa\u00edses de la regi\u00f3n con el narcotr\u00e1fico y el crimen organizado en general, en nuevas eficiencias institucionales a partir de resolver la corrupci\u00f3n, lograr mayor profesionalizaci\u00f3n de las fuerzas de seguridad, jueces y fiscales, la utilizaci\u00f3n de la extradici\u00f3n como el elemento temible que es, as\u00ed como capturar la mayor parte de los recursos financieros del crimen organizado que se puedan.<\/b> Si prevalece la teor\u00eda de la soberan\u00eda del narco, si hay leyes financieras permisivas y si hay corrupci\u00f3n end\u00e9mica, las soluciones necesarias demorar\u00e1n en llegar o no llegar\u00e1n nunca.<\/p>\n
Luis Almagro<\/i><\/p>\n
Instituto CASLA<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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