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La impactante aparici\u00f3n de la encargada de la presidencia de Venezuela Delcy Rodr\u00edguez <\/b>en la Asamblea General de la ONU sorprendi\u00f3 al mundo entero ya que nadie esperaba que el estado tutor promoviera un proceso de legitimaci\u00f3n sin que se haya iniciado la reconstituci\u00f3n institucional del pa\u00eds.<\/p>\n
Todo indica que la transici\u00f3n venezolana seguir\u00e1 un camino propio<\/b>, como ocurri\u00f3 en Espa\u00f1a y Chile al salir de sus dictaduras. Seg\u00fan el secretario de Estado Marco Rubio, el proceso consta de tres etapas: estabilizaci\u00f3n<\/b>, recuperaci\u00f3n <\/b>y transici\u00f3n<\/b>. La primera busca prevenir un estallido de violencia, administrar las sanciones y emplear entre 30 y 50 millones de barriles de petr\u00f3leo para financiar al Estado sin que esos recursos terminen en manos corruptas. La recuperaci\u00f3n supone abrir el mercado venezolano a empresas estadounidenses y de otros pa\u00edses, as\u00ed como promover la reconciliaci\u00f3n mediante una amnist\u00eda y la liberaci\u00f3n de los presos pol\u00edticos. La \u00faltima etapa exige fortalecer la sociedad civil, establecer instituciones y garant\u00edas de seguridad eficaces y convocar elecciones libres, abiertas y multipartidistas.<\/b><\/p>\n
A nueve meses de la hist\u00f3rica extracci\u00f3n de Nicol\u00e1s Maduro, aparentemente solo la primera etapa est\u00e1 medianamente cubierta ya que el funcionamiento del Estado no parece estar asegurado en ninguna parte del territorio nacional. De hecho, en todos los niveles operativos existe una suerte de par\u00e1lisis funcional que impide a los ciudadanos tener intercambios normales con el Estado. Los hospitales han visto empeorar la falta de medicinas e insumos; las escuelas siguen sin abrir el nuevo a\u00f1o escolar; los medios de transporte tanto a\u00e9reos como terrestres adolecen de regularidad y de calidad. Ni hablar de la libertad de los presos pol\u00edticos cuando a\u00fan permanecen bajo brutal tratamiento aproximadamente 350 personas.<\/p>\n
Esto nos lleva a pensar que quiz\u00e1s el pa\u00eds tutor de Venezuela deber\u00eda hacer un alto en su marcha hacia la transici\u00f3n y tomar nota de dos de las transiciones m\u00e1s exitosas en la regi\u00f3n: Brasil <\/b>y Paraguay<\/b>.<\/p>\n
En el caso de Brasil, la transici\u00f3n fue encabezada por un militar profesional maestro del manejo de la informaci\u00f3n puesto que hab\u00eda dirigido el aparato de inteligencia militar por d\u00e9cadas. Se trataba adem\u00e1s de alguien que no se benefici\u00f3 econ\u00f3micamente de su posici\u00f3n en el estamento militar que era el gobernante en Brasil. En efecto, Joao Figueiredo continu\u00f3 la pol\u00edtica de apertura de su antecesor pero comprometi\u00f3 sus energ\u00edas en la construcci\u00f3n de las bases del marco institucional en que se gest\u00f3 la democracia brasile\u00f1a. Figueiredo era un insider <\/i>pero tambi\u00e9n era un gestor excepcional y un hombre \u00edntegro. Y en jefe militar respetado.<\/p>\n
Otro caso de transici\u00f3n exitosa en Am\u00e9rica Latina es el Paraguay. En este caso el General Rodr\u00edguez <\/b>encabez\u00f3 un golpe de estado contra Alfredo Stroessner <\/b>y se dedic\u00f3 a crear el marco institucional en que se asentar\u00eda la democracia. Promovi\u00f3 la adopci\u00f3n de una constituci\u00f3n que imped\u00eda la reelecci\u00f3n presidencial; una corte electoral independiente y organismos de fiscalizaci\u00f3n del ejecutivo. Apoy\u00f3 la pronta elecci\u00f3n de un parlamento y foment\u00f3 la formaci\u00f3n de un sistema de justicia independiente. Rodr\u00edguez no form\u00f3 parte de los \u00f3rganos de represi\u00f3n y persecuci\u00f3n pol\u00edtica. El resultado ha sido una democracia imperfecta pero estable desde 1993. <\/p>\n
Las experiencias de Paraguay y Brasil sugieren que la cuesti\u00f3n central no es simplemente si un insider <\/i>puede iniciar una transici\u00f3n democr\u00e1tica. La historia muestra que los insiders <\/i>a veces pueden. La cuesti\u00f3n m\u00e1s importante es si est\u00e1n preparados para construir, y en \u00faltima instancia someterse a instituciones lo suficientemente fuertes para continuar la transici\u00f3n sin ellas. Y es quiz\u00e1s ac\u00e1 donde el pa\u00eds tutor necesite asesor\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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