![\"Rusia](\"https:\/\/lobosnews.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/urnas-bajo-ocupacion-por-que-lo-que-se-vote-en-el-este-y-el-sur-de-ucrania-no-tendra-valor-legal.jpg\")
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Del 18 al 20 de septiembre, Rusia renueva la Duma Estatal<\/b>, la c\u00e1mara baja de su Parlamento, y esta vez las urnas no se quedar\u00e1n dentro de sus fronteras reconocidas<\/b>. Por primera vez, habr\u00e1 colegios electorales tambi\u00e9n en las provincias ucranianas de Donetsk, Lugansk, Zaporizhzhia y Kherson<\/b> que el ej\u00e9rcito ruso controla desde la invasi\u00f3n a gran escala en 2022. Mosc\u00fa ya hab\u00eda hecho votar a la Crimea anexionada en las legislativas de 2016 y 2021, pero nunca hab\u00eda llevado la elecci\u00f3n de su Parlamento nacional a tanto territorio ajeno a la vez. Llamar a esto \u201celecciones\u201d, sin embargo, es adoptar de entrada el vocabulario de quien las organiza<\/b>. En t\u00e9rminos jur\u00eddicos, lo que ocurrir\u00e1 all\u00ed no es un proceso electoral con defectos. Es un acto nulo desde el principio<\/b>: una potencia ocupante llama a votar a su propio \u00f3rgano legislativo en un territorio sobre el que no tiene soberan\u00eda.<\/p>\nQu\u00e9 dice el derecho internacional humanitario<\/h2>\n
La primera raz\u00f3n figura en el derecho internacional humanitario desde hace m\u00e1s de siete d\u00e9cadas. El IV Convenio de Ginebra de 1949<\/b>, sobre la protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n civil en tiempo de guerra, establece en su art\u00edculo 47 que las personas protegidas no pueden perder sus derechos por ning\u00fan cambio que el ocupante introduzca en las instituciones<\/b> o en el gobierno del territorio, ni siquiera por una anexi\u00f3n. El art\u00edculo 49 proh\u00edbe los traslados forzosos y las deportaciones, y tambi\u00e9n que la potencia ocupante instale a su propia poblaci\u00f3n civil en la zona que controla. El art\u00edculo 54 protege el estatuto de los funcionarios locales frente a las autoridades de ocupaci\u00f3n.<\/p>\n
La supuesta \u201cincorporaci\u00f3n\u201d de las cuatro regiones tampoco le sirve de apoyo a Mosc\u00fa. El Kremlin presenta los seudorreferendos de septiembre de 2022<\/b> como base de la anexi\u00f3n, pero la Asamblea General de la ONU<\/b> los declar\u00f3 sin validez el 12 de octubre de ese a\u00f1o<\/b>. La Resoluci\u00f3n ES-11\/4<\/b>, titulada \u201cIntegridad territorial de Ucrania: defensa de los principios de la Carta de las Naciones Unidas\u201d, se aprob\u00f3 con 143 votos a favor, 5 en contra y 35 abstenciones. Desde entonces, ning\u00fan Estado democr\u00e1tico ha reconocido la anexi\u00f3n. Si la base es nula, tambi\u00e9n lo es todo lo que se construya sobre ella: ninguna votaci\u00f3n rusa posterior en esos territorios puede tener validez jur\u00eddica, por mucho que la legislaci\u00f3n interna rusa la ampare.<\/p>\nUn ej\u00e9rcito de ocupaci\u00f3n organiza la votaci\u00f3n<\/h2>\n
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La segunda raz\u00f3n son las condiciones en que se vota, y no hay que confundirlas con los defectos conocidos del sistema electoral ruso, que se tratan m\u00e1s adelante. El problema aqu\u00ed es otro: la votaci\u00f3n la organiza un ej\u00e9rcito de ocupaci\u00f3n<\/b>, en plena guerra y en un territorio que no pertenece al Estado que convoca.<\/p>\n
Freedom House<\/b>, en su informe Freedom in the World 2025<\/i> sobre las zonas ucranianas bajo control ruso, constata que los partidos ucranianos est\u00e1n prohibidos y que solo pueden presentarse candidatos favorables a la ocupaci\u00f3n<\/b>. El mismo informe recoge que en los comicios de 2023 el llamado \u201cvoto a domicilio\u201d se hizo acompa\u00f1ado de militares, que presionaban directamente a los vecinos para que votaran. No era nuevo. Durante los seudorreferendos de 2022, el entonces gobernador ucraniano de Lugansk, Serhiy Haidai<\/b>, denunci\u00f3 que las comisiones recorr\u00edan las viviendas escoltadas por hombres armados y apuntaban los nombres de quienes se negaban a apoyar la anexi\u00f3n.<\/p>\n
A la intimidaci\u00f3n f\u00edsica se suma una presi\u00f3n burocr\u00e1tica que solo se explica por la ocupaci\u00f3n.<\/b> Seg\u00fan Freedom House, a los empleados p\u00fablicos se les ha amenazado con el despido si no votan. En algunos casos, cobrar la pensi\u00f3n o recibir ayuda humanitaria ha dependido de aceptar el pasaporte ruso<\/b>, la herramienta con la que Mosc\u00fa convierte a los habitantes de un pa\u00eds vecino en \u201celectores\u201d propios<\/b>. Hay adem\u00e1s algo que ninguna urna puede corregir: buena parte de la poblaci\u00f3n original de estas cuatro regiones ya no vive all\u00ed. Son desplazados internos en otras zonas de Ucrania o refugiados en el extranjero, y los expulsaron la guerra y la ocupaci\u00f3n, no las particularidades del sistema pol\u00edtico ruso. Por eso, en una declaraci\u00f3n conjunta del 6 de agosto de 2026 en el marco de la OSCE<\/b>, se condenaron estas condiciones y se advirti\u00f3 de que los resultados de la votaci\u00f3n en los territorios ocupados de Ucrania \u201cno tendr\u00e1n validez alguna conforme al derecho internacional\u201d.<\/p>\nObservadores fraudulentos, entre ellos dos espa\u00f1oles<\/h2>\n
La tercera pieza del montaje son los \u201cobservadores\u201d extranjeros.<\/b> En el espacio postsovi\u00e9tico, la observaci\u00f3n electoral con mandato internacional corresponde a la Oficina de Instituciones Democr\u00e1ticas y Derechos Humanos de la OSCE (ODIHR)<\/b>, que lleva a\u00f1os fuera de los comicios rusos. No acudi\u00f3 a las legislativas de 2021 porque Mosc\u00fa le impuso restricciones que la propia oficina consider\u00f3 inviables, y no fue invitada a las presidenciales de 2024. En su lugar aparece un grupo reducido de extranjeros: pol\u00edticos de segunda fila, dirigentes de partidos marginales, blogueros<\/b>. No representan a sus gobiernos ni a ninguna organizaci\u00f3n internacional reconocida. Su funci\u00f3n es propagand\u00edstica: hacen una visita corta y guiada, elogian en p\u00fablico la \u201ctransparencia\u201d del proceso, y despu\u00e9s los medios estatales rusos presentan esas palabras como prueba de respaldo internacional.<\/p>\n
El fen\u00f3meno est\u00e1 documentado. La Plataforma Europea para Elecciones Democr\u00e1ticas (EPDE)<\/b> mantiene desde hace a\u00f1os la base de datos Fake Observers<\/i> (fakeobservers.org). En las presidenciales rusas de marzo de 2024 identific\u00f3 a 178 \u201cobservadores internacionales\u201d fraudulentos<\/b> entre unos 1.115 llegados de 129 pa\u00edses, mientras los observadores de la OSCE quedaban fuera. En ese registro aparecen dos espa\u00f1oles. Fernando Morag\u00f3n<\/b>, presidente del Observatorio Hispano-Ruso de Eurasia, \u201cobserv\u00f3\u201d el refer\u00e9ndum de anexi\u00f3n de Zaporiyia en 2022 y las elecciones de 2023 en la parte ocupada de Donetsk. Seg\u00fan la cita que recoge la EPDE, calific\u00f3 la elecci\u00f3n presidencial de 2024 de \u201cperfectamente organizada\u201d, con \u201cgente que vota tranquila\u201d en un ambiente \u201cde calma y transparencia\u201d. Israel Arconada G\u00f3mez<\/b>, conocido como Katu Arkonada, figura entre quienes \u201csupervisaron\u201d los comicios de septiembre de 2023 en los territorios ocupados. Seg\u00fan la agencia estatal rusa TASS<\/i>, afirm\u00f3 no haber visto presiones ni compra de votos en Lugansk y dijo que el proceso cumpl\u00eda los \u201cest\u00e1ndares aceptados\u201d en materia de autodeterminaci\u00f3n. Ese mismo mes, la EPDE public\u00f3 un comunicado espec\u00edfico sobre la observaci\u00f3n fraudulenta de las votaciones rusas en territorio ucraniano ocupado. Esto no es observaci\u00f3n independiente, sino un recurso de comunicaci\u00f3n para fabricar una legitimidad que, por definici\u00f3n, no puede existir.<\/p>\nUn sistema con carencias democr\u00e1ticas de fondo<\/h2>\n
Todo esto ocurre dentro de un sistema que ya tiene carencias democr\u00e1ticas de fondo<\/b>. En Rusia, los candidatos de la oposici\u00f3n real quedan excluidos de forma sistem\u00e1tica en la fase de inscripci\u00f3n. Los medios de comunicaci\u00f3n est\u00e1n bajo control del Estado. Quienes intentan vigilar los comicios dentro del pa\u00eds sufren presiones administrativas y, a veces, procesos penales. En los territorios ocupados de Ucrania, esas deficiencias no desaparecen: se suman a una violaci\u00f3n directa del derecho internacional humanitario que, por s\u00ed sola, impide que la poblaci\u00f3n exprese libremente su voluntad.<\/p>\n
Nada cambiar\u00e1 la naturaleza de lo que ocurrir\u00e1 del 18 al 20 de septiembre en el este y el sur de Ucrania: ni la participaci\u00f3n que se anuncie, ni los resultados oficiales, ni el n\u00famero de visitantes extranjeros dispuestos a llamarlo democr\u00e1tico. Ser\u00e1 una votaci\u00f3n sin efectos jur\u00eddicos y sin legitimidad<\/b> como proceso electoral. Informar de ella en tono neutro, sin las advertencias necesarias, contribuye de forma indirecta a normalizar la ocupaci\u00f3n. Por eso, los medios profesionales y las instituciones internacionales deben describirla siempre, y de forma coherente, como lo que es: un procedimiento sin ninguna validez jur\u00eddica<\/b>.<\/p>\n
Oleksandr Slyvchuk es coordinador del Programa de Cooperaci\u00f3n con Espa\u00f1a y Am\u00e9rica Latina, Transatlantic Dialogue Center (Kyiv)<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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